一府两院工作报告常用名词解释（六）

　　“三奖一补”政策:

　　指为调动地方政府共同缓解县乡财政困难的积极性，中央财政根据地方工作实绩给予奖励和补助的激励约束机制。主要内容包括：对调节县级财力差异给予奖励，对县乡精简机构、人员以及增加重点支出给予奖励，对产粮大县给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。

　　稳健财政政策:

　　指介于积极的和紧缩的财政政策之间的中性财政政策，其主要内容是：适当减少财政赤字和国债资金规模，合理把握财政收支规模，调整优化财政支出结构，促进经济又好又快发展和社会和谐。

　　国债余额管理:

　　指全国人大只限定年末不得突破的国债余额上限，而不具体限定中央政府当年国债发行额度的国债规模管理方式。

　　粮食直补:

　　指国家为鼓励粮食生产对种粮农民给予的补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接发放到种粮农民。

　　农资综合补贴:

　　指国家统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响，对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。