一府两院工作报告常用名词解释（八）

　　城镇居民基本医疗保险制度:

　　指城镇非从业居民自愿参加、以大病统筹为主的医疗保险制度。通过中央财政补助、地方财政补助和参保居民家庭缴费等渠道筹集资金，主要对参保居民的住院和门诊大病医疗费用给予补偿。不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民都可参加城镇居民基本医疗保险。

　　农村最低生活保障制度:

　　指由国家为家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民提供最低生活保障的社会救助制度。

　　省直管县:

　　指在现行行政体制与法律框架内，为缓解基层财政困难，解决政府预算级次过多等问题，省级财政直接管理县（市）财政的一种方式。

　　乡财县管:

　　指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督的一种方式。

　　农村综合改革:

　　指农村税费改革的继续深化，主要包括：乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度等改革。