武汉海事局的崔某峰，边吃空饷两年多，边在外开店赚钱，公务员身份与行为的“两面性”，让人深感遗憾。

    “在编不在岗，拿钱不干活”，吃空饷既是违法违纪行为，又是一种腐败。翻看相关法律和党纪，没有哪一条对公务员吃空饷有纵容，没有哪一款对党员的没规矩会放任。公务员法明确规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中也有禁止党员私自从事营利性活动的规定。很显然，孰是孰非，只要事实调查清楚，对照党纪国法，答案自明。

     这也并非吃空饷的孤例。近些年，吃空饷“露馅”的事情不时出现，有“旷工饷”“病假饷”“冒名饷”“死人饷”等，五花八门，无不是把大家的钱揣到自己的口袋里。它就像蛀虫一般，侵蚀着公共财政，也在一定程度上导致财政资金流失，从而无法更好地为民所用。因此，查处并整治吃空饷行为，斩断伸向财政资金的黑手，才能让政府更廉洁，才能提高公信力。

    但是，一些政府尽心作为了吗？一些部门决心查处了吗？一些单位耐心整治了？这很难给出明确的结论，但在具体问题上，如从武汉海事局一事中不难看出，结果离人们的期待还有距离。例如，事情被举报后，该单位相关工作人员先认为给崔某峰发工资符合规定，后来在调查期间又接受其辞职，直到一步步曝光之后才组成调查组展开工作。态度和行为的转变，很大程度上源自监督的压力，而鲜见自主自觉的作为。不敢直面问题，怎么解决问题？不能主动出击，怎能净化干部队伍、纯洁干部风气？政府作为，不管是干事创业还是自我洗礼，只靠“倒逼”的力量显然是不够的，更要有“刀刃向内”的勇气和主动作为的魄力。

    要坚决清理“吃空饷”，更要管住“发空饷”。还以武汉海事局为例，两年多的时间，有人吃空饷却未被发现，是有意为之还是无意疏忽？如果是前者，哪一关失守了，应该查清楚；如果是后者，什么机制失效了，应该弄明白。人们不免会问，该单位公务员队伍难道不考核、不管理吗？该单位的编制财务难道不摸底、不审查吗？回答这些问题，也是一个单位进行内部清查、整治的好契机。该整治的整治、该问责的问责，不枉不纵，给老百姓一个交代，才能重新赢得认可。

    从简政放权的角度看，一个人两年不上班，所在机构仍能正常运转，这足以说明，要么这个职位或这个人可有可无，要么该机构在某个相关领域失职，也就是崔某峰具体负责的事务上出现缺位。从目前的情况来看，前一种可能性更大。这表明，政府职能转变、政府机构精简仍然任重道远。不该存在的部门或职位应该果断精简、转变，从不让人吃空饷逐步转变为不让位置吃“空饷”，这也是解决这一问题的应有之义。否则，即便崔某峰辞职了，这个职位占有的资源仍然存在，而其发挥的作用却可有可无，这本身就是一种浪费。

    治理空饷问题不光要着力于人，还要着力于职位，只有如此，才能让我们的政府部门更加廉洁、高效。

   （来源：央视新闻 央视评论特约撰稿 李壹观）