“2021年12月24日，第十三届全国人大常委会第三十二次会议通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。您建议《中华人民共和国噪声污染防治法（草案）》第十一条‘对在噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励’明确添加‘表彰’一词，被国家立法机关完全采纳，并在新出台的《中华人民共和国噪声污染防治法》第十二条中予以体现，为国家立法工作作出积极贡献。”

　　“每每读到这封信，心情都很激动和幸福。”姚华全说，作为一名普通群众，参与国家立法，行使民主权利的过程将成为他毕生难忘的经历。

　　为了发挥好群众主体作用，基层立法联系点组建起“专家咨询+群众采集”工作队伍。一方面，在全市高校、科研院所、律师事务所、公检法司等单位遴选聘请谭启平等36名知名专家学者担任首届立法咨询专家，建立“专群结对”定点联系镇街工作机制，搭建“法言法语”与“民言民语”的双向转化平台。另一方面，在全区村（社区）遴选219名立法信息员，实现区域全覆盖，群众参与立法工作的零距离。同时，整合现有司法资源，推动“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）和“法律明白人”进社区制度。以专家带群众，以机制促保障，确保群众更好理解法律法规内容并能够充分表达“原汁原味”意见建议。

　　“现在我们这里啊，垃圾不乱丢了，坝坝舞也不扰民了，街坊吵架的也少了，我们老百姓的话有人听，有人传，有人用，我觉得这就是最大的幸福感、获得感！”居民王福兰说。

　　群众的幸福感、获得感就是我们最大的成就感。基层社会治理工作的方法举措创新，反过来为立法工作营造更加良好的法治环境。如此良性循环，使得公众参与立法的渠道逐步拓宽，形式不断丰富，热情日益激发，成效稳步提升。

　　据了解，基层立法联系点不断激活发展动能，业已形成“五大体系”。一是深化“有制度、有机制、有经费、有阵地、有实效”的“五有”工作格局，建立以“分级分类管理”为重点的基层立法联系点全覆盖运行制度体系。二是注重多方融合，让全过程人民民主实践有平台，建立以“群众能建言、代表能履职、资源能整合”为重点的镇街基层立法联系点阵地规范化建设体系。三是坚持问题导向，增强群众参与度、获得感，建立以“群众全过程参与、全过程监督、全过程受益”为重点的全过程人民民主基层实践体系。四是发挥品牌矩阵聚拢人气作用打造看点，建立以“问题能反映、参与有路径、专群相结合、治理有成效”为重点的基层立法联系点特色品牌建设体系。五是着眼提升群众主体感、参与尊崇感、社会获得感，建立以“尊重劳动、汇聚智慧、规范持续”为重点的全过程人民民主群众参与激励体系。

　　参天大树，始于种子。将全过程人民民主的“根系”扎进最基层，才能蓬勃生长，枝繁叶茂。

　　基层立法联系点是重庆连接最高国家权力机关的立法‘直通车’，是基层人大践行全过程人民民主的重要载体，联系点虽‘小’，但‘接地气’‘察民情’‘聚民智’，承载着推进民主法治建设的‘大’责任。”沙坪坝区人大常委会主任赖明才表示，要努力把基层立法联系点建设成为群众全过程参与国家法治建设、向社会全方位展现全过程人民民主生动实践的重要阵地，全力书写好基层立法联系点建设的“沙坪坝答卷”。

　　（来源：中国杂志）