（2024年4月1日开封市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

　　为深入贯彻中共开封市委十二届五次全会精神，推动市委“一动一静一中医”战略实施，更好传承、弘扬开封历史文化，加快建设“健康开封”，不断实现人民对美好生活的向往，作如下决议：

　　一、提高政治站位，凝聚思想共识。党的二十大报告提出，到二〇三五年，我国要建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强。全省中医药强省建设大会强调，要坚持守正创新，抢抓历史机遇，全方位全周期保障人民群众健康，加快建设中医药强省。市委十二届五次全会对“一动一静一中医”战略作出专门安排，是贯彻落实党的二十大精神、全省中医药强省建设大会精神的重要部署，也是在发展中保障和改善民生的具体举措。全市上下要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，抢抓发展机遇，深化改革创新，把以足球和围棋等为代表的文体事业，以中医学、中医药等为代表的康养事业，与我市“文旅强市”战略深度融合、一体推进，努力将我市建设成为具有重要影响力的文体强市和中医药强市。

　　二、坚持规划引领，明确发展目标。依据“十四五”规划纲要，科学编制文体事业、中医药事业产业发展专项规划，把发展文体事业、中医药事业产业纳入国民经济和社会发展计划。认真落实《开封市足球振兴发展规划（2019—2030）》《开封市围棋发展实施计划（2024—2027）》，建立健全相关配套政策，促进文体事业群众化、社会化。以前瞻眼光高标准编制开封市中医药发展战略规划，明确开封中医药产业发展、文化传承、攻关创新、人才队伍建设等方面的目标任务和现实路径，推动我市中医药事业高质量发展。

　　三、强化创新驱动，促进成果转化。坚持“从娃娃抓起、从基层抓起、从群众性参与抓起”，持续推动以足球和围棋等为代表的文体活动进校园，探索“五育并举”新实践新经验。高标准起步、高质量建设市中医药实验室，深入推动中医药科技创新发展。加强中医药合作与交流，支持中医药机构开展基础理论研究、临床研究和技术创新，加强中医药知识产权保护工作，推动创新成果的转化和应用。

　　四、聚焦文化推广，打造文化品牌。挖掘、传承、弘扬大宋蹴鞠、大宋围棋文化，提高公众对文体事业的认知度和参与度，形成具有开封特色的文体文化。创新群众性赛事活动举办方式，打造一批具有文化属性的文体类文创产品，培育具有开封特色的文体品牌。多渠道、多形式开展中医药文化宣传与推广活动，使中医药发展的群众基础更加坚实。重塑大宋中医药文化品牌，推动“汴梁民间优秀中医传承人工作室”建设，加快《宋代医籍文库》编纂出版，持续开展“大宋中医药文化市集”主题活动，保护、支持我市中医药老字号传承发展。

　　五、坚持产业为本，提升承载能力。鼓励社会资本投入文体事业，推动足球、围棋及其他项目俱乐部建设，提高俱乐部的竞争力和可持续发展能力。加强对文体产业的监管和指导，规范其经营行为，保障其合法权益。强化中医药项目招引建设和服务扶持，加快引育龙头型、科技型生物医药企业，促进中医药产业加快发展。聚焦中医药资源优势，推动中医药电商产业品牌化、集约化发展。

　　六、优化人才建设，完善保障体系。加强对足球和围棋等文体人才的培养，建立健全青少年文体培训体系，发掘和培养文体后备人才。加强中医药应用型人才培养，健全中医药人才下沉机制，打造领军人才、优秀人才、骨干人才、基层实用人才等梯次衔接、结构合理的中医药特色人才队伍。借鉴外地市优秀做法，对民间传统中医药师进行扶持。改革完善中医药人才评价和激励机制，扎实推进名老中医学术经验和老药工传统技艺的传承，努力培育省市、全国名中医。

　　七、汇聚各方力量，形成强大合力。市人大常委会将依法对本决议执行情况开展监督检查。全市各级政府要扛起责任使命，落实目标任务，细化工作举措，推动“一动一静一中医”战略落地见效，每年向同级人大常委会报告决议贯彻落实情况。各级监察委员会、人民法院、人民检察院要依法履行职责，为“一动一静一中医”战略保驾护航，合力营造良好的法治环境和稳定的社会环境。全市各级人大要坚持围绕中心、服务大局，充分行使法定职权，发挥代表主体作用，助推“一动一静一中医”各项工作顺利开展。全市社会各界要充分发扬主人翁精神，积极参与“一动一静一中医”战略实施，形成共谋、共建、共享的生动局面。