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练好调查研究基本功 提升人大监督质效

  对人大工作而言,做好调查研究既是贯彻落实党中央决策部署的具体实践,又是法律赋予人大的一项法定工作职责。笔者认为,人大工作者应从四个方面用好调查研究,不断提升监督工作质效。

  一是选题要精,监督重点更突出

  选好选准调研课题是搞好调查研究工作的首要环节,也是做好人大调研工作的前提和关键。一方面,人大各项工作必须始终坚持与党委保持一致,将人大调查研究置于党委全局工作去谋划,围绕地方党委政府年度重点工作筛选议题,抓住全局性的重大问题和关系区域发展的重大事项开展调查研究,形成推动经济社会发展强大合力。

  另一方面,要围绕“小切口”选取监督议题。坚持以人民为中心的发展思想,紧盯老百姓的操心事、烦心事、揪心事,把调研的目光聚焦到一些相对较小,群众关心较多,且急需加以解决的民生问题上。

  二是情况要明,工作开展更高效

  只有做好调查研究“前半篇”文章,充分准备才能做到“不做门外汉、不说外行话”,确保调研工作有的放矢,真正取得调研实效。

  首先要明确相关法律法规。开展调查研究前,可以通过专家讲座、专题培训、集体学习、法律研读等形式,让调研组成员提前熟悉与课题相关的法律法规,做到监督工作有法可依;其次要明确各部门职责分工。提前了解与课题相关的部门各自承担的职能职责,特别是涉及多部门的,一定要明确各部门责任分工,做到不缺项、不漏项;最后要明确各部门工作状态。提前收集课题涉及部门相关材料,不限于专题工作汇报,还可以了解相关政策、措施,个别数据资料,以及年度工作总结等,做到对工作了然于胸,分析看待问题更加专业。

  三是调查要深,信息掌握更全面

  调研过程要坚持实事求是,深入开展调研,真正把情况摸清、把问题找准。首先要灵活选择调研方式。根据调研课题的不同,灵活运用实地考察、听取汇报、座谈交流、走访群众、问卷调查、代表视察等方式,获取更多有用信息,提高调查研究的全面性和针对性。

  同时,要坚持“四不两直”。多采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,深入基层进行调研,随机听相关工作人员、人大代表等意见建议,要与群众面对面交流,倾听群众声音,多渠道获取真实、全面的情况,提升调研工作的可靠性和准确性。

  最后,要加强沟通交流。在对部门工作有了大致了解的情况下,可以通过座谈会等形式进一步查漏补缺,特别是对部门职能边界不清、职责划分不明,以及有疑问的地方,与部门负责人和相关人员进行当面沟通交流,有助于捋清工作流程,疏通堵点、卡点、难点。

  四是研究要准,成果转化更有力

  将调研成果转化为推动经济社会发展强大合力,是人大调研工作的根本目的和最终归宿。因此,一定要将调研报告撰写好,把成果转化好。要运用“解剖麻雀”工作方法,坚持以小见大、见微知著,通过个案寻找共性,透过现象看清本质,找到问题症结所在、找到解决问题的办法;对策建议要可行,人大监督既要督促相关部门单位解决问题,同时也要积极协助相关部门共同推动问题解决,因此,提出的建议要具有可行性和可操作性,要符合部门工作实际,且在部门职权范围之内能够解决的,确保建议能够办理落实;成果转换要有力,调研报告不仅是供常委会组成人员审议的参考,还要通过多种措施,把调研成果和人大工作有机结合,及时将成果转化为人大常委会的决定、决议和审议意见等,转交相关单位办理落实,真正解决群众“急难愁盼”,推动地方经济社会高质量发展。

  (转自重庆人大网)

字体大小 【 】 来源:  责任编辑:李峰 时间:2023-12-28 浏览 人次
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