9月25日至28日，省十四届人大常委会第十一次会议在郑州召开，会议全票通过批准了《开封市城区停车管理条例》。这是我市2015年拥有地方立法权以来制定的第12部实体法，也是开封市第十六届人大常委会制定的第三部法规，标志着我市依法治市工作又迈出了坚实的一步。

　　城市停车问题事关千家万户，与每一个市民的生产生活密切相关。截至目前，我市城区机动车保有量已达24万余辆，现有备案停车场、道路停车泊位、临时停车场无法满足停车需求，影响了来汴游客旅游体验和开封城市形象，制约了城市建设和经济社会和谐发展。近年来，我市大力推进城区停车管理工作，积极探索具有开封特色的管理与服务模式，取得了明显成效，但也存在一些不足和问题，亟待运用法治手段予以规范、引导和保障。

　　为积极应对我市停车供给矛盾突出问题，回应群众呼声，市人大常委会于2023年将制定《开封市城区停车管理条例》列入2024年立法计划。

　　6月，市十六届人大常委会第十一次会议对《条例（草案）》进行了初次审议。8月，市人大常委会第十二次会议审议表决通过《开封市城区停车管理条例》，报请省人大常委会批准。《开封市城区停车管理条例》共5章48条，主要包括总则、停车规划与建设、停车管理与服务、法律责任、附则等方面内容。

　　《条例》明确：市人民政府应当加强组织领导，建立工作协调机制，统筹解决停车管理中的重大问题。明确了公安机关的统筹、协调、监督、指导职责，及相关部门在停车规划建设和管理服务各环节的工作职责。《条例》通过规范停车规划与建设，推动建立停车保障体系，优化停车供给结构，挖掘停车资源，明确权责义务，激发市场活力，促进停车行业健康发展。《条例》坚持便民利民原则，规定设置或者调整道路停车泊位应当向社会公示，停车收费定价应当充分听取公众意见，机动车免费停车时间不得少于30分钟，残疾人专用机动车免收停车费，通过制度设置提升立法温度，彰显为民情怀。《条例》遵循上位法规定，立足开封实际，从法律层面改善停车环境和道路交通状况，既是积极回应群众关切、提升人民群众生活品质的迫切需要，也是进一步提升开封旅游城市品质，助力地方经济社会高质量发展的重要举措。

　　《开封市城区停车管理条例》将于2025年1月1日起施行。

　　供稿：市人大周湘山

　　策划：娄和彦

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