陶长生

　　兰考是焦裕禄精神的发源地，也是习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动的联系点。近年来，兰考县大力传承和弘扬焦裕禄精神，深入践行县域治理“三起来”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在兰考深入实践并开花结果。今年恰逢全国人民代表大会成立70周年，习近平总书记在中央人大工作会议上强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。当年，焦裕禄同志靠一辆自行车和一双铁脚板踏遍兰考大地，住在牛棚里听取群众意见；而今，在中国式现代化的兰考实践中，将传承弘扬焦裕禄精神与践行全过程人民民主深度融合，更具现实意义。

　　一、践行全过程人民民主，要以“人民至上”为价值追求，时刻做到“心中装着全体人民”，彰显“人民性”

　　亲民爱民是焦裕禄精神的本质。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。近年来，兰考县人大常委会坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众所需所盼，持续开展农村人居环境监督检查，巩固人居环境整治成果，营造更加整洁、舒适的生活环境；组织实施《河南省养老服务条例》贯彻落实情况的执法检查，促进三级养老服务体系的完善，助力打造全域养老“夕阳红”的兰考模式；开展优化教育布局专题调研，推动中小学校优化布局、扩大优质教育资源供给，更好地满足群众对高质量教育的需求。为缓解城区主要道路在小学生上下学时间段的交通拥堵问题，牵头组织相关单位召开“教育交通融合发展座谈会”，成功推出学生定制公交专线，开展“点对点”运输服务，有效缓解了交通拥堵状况。

　　二、践行全过程人民民主，要将“民力民智”视为“源头活水”，做到“办法还得到群众中找”，突出“民主性”

　　焦裕禄同志常说“办法还得到群众中找”。人民群众全方位、全链条、各领域广泛参与，是全过程人民民主的重要特征。兰考县人大常委会坚持以丰富多样的民主形式引导人民群众积极参与各项事业，搭建汇聚民智的平台，倾听民声、了解民情，积极回应群众关切。2022年8月以来，兰考县人大常委会在省、市人大常委会的指导帮助下，完善提升了16个乡镇（街道）代表联络站，指导建设了现代家居、蜜瓜种植、民族乐器等8个代表联络点，获批1个省级基层立法联系点、2个市级基层立法联系点，为推动兰考县民主法治建设迈出新步伐。针对群众反映强烈的兰考县东部苦水区问题，部分人大代表提出“建设水库解决苦水区用水难问题”的建议。经过大量实地勘察、广泛征求意见、反复论证，建成了占地430亩、总蓄水量197万立方米的上、下水库，灌溉面积覆盖2.2万亩，惠及群众1.8万人。

　　三、践行全过程人民民主，要把“守正创新”作为使命担当，敢于“在困难面前逞英雄”，体现“全过程”

　　焦裕禄同志走到哪里，实干苦干的标杆就树到哪里。习近平总书记指出：“唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。”兰考县人大常委会坚持“守正创新，拼搏赶考”，积极开展“人大代表在行动”主题活动，激发代表履职活力。开展《开封市优化营商环境条例》执法检查，以刚性监督助推发展；坚持改进调研方式，在调研前组织常委会成员和部分代表进行业务辅导，延长调研时间，拓展监督的广度和深度；制定《兰考县人大常委会审议意见督办办法》，加强对“一府一委两院”审议意见办理落实情况的督办；开展“人大代表看兰考”活动，向人大代表展示全县年度经济社会发展情况，坚定发展信心；发动各级人大代表参与中国农民丰收节筹备工作，组织人大代表参与环境整治志愿服务，开展公益捐款，助力全县中心工作，展现人大责任与担当。

　　（作者系兰考县人大常委会党组书记、主任）