近日，2025年度河南省人大系统出彩工作展示名单揭晓，《开封市居家社区养老服务促进条例》（以下简称《条例》）凭借其精准的民生导向、系统的制度设计和扎实的实践根基，被评为2025年度河南省人大系统出彩工作，为千年汴梁的养老事业发展添上了浓墨重彩的一笔。

　　积极应对人口老龄化，事关国家发展全局和百姓福祉。党和国家高度重视养老服务工作。目前，开封市老年人口占比达21.75%，如何让老年人安享幸福晚年，是城市发展必须答好的时代考题。作为我市积极应对人口老龄化的重要举措，《条例》立足开封实际，制定过程始终贯穿“以人民为中心”的发展思想，聚焦居家社区养老服务的痛点与难点，构建起系统完善的居家社区养老服务和管理体系。

　　《条例》的出彩之处，在于将实践探索升华为制度规范，让养老服务有法可依、有章可循。《条例》在厘清民政、卫生健康、医保等部门关于居家社区养老服务职责分工的基础上，针对服务用房供给、服务设施网络建设、服务供给体系构建、保障监督机制等关键问题设定制度规范，要求已建成城镇居住区在《条例》实施之日起三年内将居家养老服务用房配置到位，要求乡镇（街道）设置区域养老服务中心、社区设置日间照料中心、农村打造幸福院等养老服务站点，织密三级养老服务网络，同时建立基本养老服务清单、老年人能力综合评估、财政投入与多元参与相结合的长效保障机制，以及联合执法、从业人员诚信档案等监管制度，确保居家社区养老服务可持续、质量可提升。《条例》创新性融入本地特色，设定了依托开封生态、旅游、美食等资源提供多元化养老服务，以及丰富“开心养”养老服务品牌内涵、发挥品牌引领作用等特色条款。

　　法规的生命力在于实施。《条例》将于2026年3月1日正式施行。《条例》的制度设计正转化为老年人看得见、摸得着的幸福感。从橄榄城社区养老服务中心的墨香雅韵，到金康社区助餐点的烟火温情；从独居老人床头的“一键呼叫器”，到农村幸福院里的邻里互助，一项项看得见、摸得着的民生成果不断涌现。

　　此次获评全省人大系统出彩工作，既是对开封地方立法工作的肯定，更是对养老服务事业的激励。下一步，开封市将以《条例》施行为契机，持续完善配套政策、强化执法监管、提升服务质效，让每一位老年人都能在古城的暖阳下，感受政策温度、安享幸福晚年，为中国式现代化河南篇章书写更加生动的养老答卷。

　　供稿：市人大 刘颖达

　　策划：刘磊

　　审核：黄俊

　　编辑：秘书科