开封市人大常委会机关

　　“我为群众办实事”实践活动实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实《中共开封市人大常委会党组关于印发〈关于开展党史学习教育的实施方案〉的通知》（汴人常党组[2021]5号）安排，结合人大机关工作实际，现制定开封市人大机关“我为群众办实事”实践活动的实施方案。

　　一、目标要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黄河重要讲话，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，深刻把握人大工作的政治性、群众性、时代性、协同性。充分发挥人民代表大会制度优势，充分发挥人大常委会职能作用，从立法、监督、代表、重大事项决定等方面精准发力，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力使每一项立法、每一个决定决议、每一次执法检察、法律监督都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，在服务中心大局、依法履职尽责中检验党史学习教育成效。

　　二、时间安排

　　实践活动贯穿2021年全年

　　三、主要任务

　　（一）下沉一线搞调研。县处级以上领导干部结合分管工作领域和年度工作安排，确定2个以上联系单位（其中1个基层单位），常态化深入联系单位和基层群众，开展蹲点调查研究并形成高质量调研文章，每季度分别到所联系单位至少1次。广大党员干部要经常上网看看，并通过集体座谈、深入生产一线等方式，广泛听取基层党员群众意见，了解群众反映强烈的突出问题、亟需破解的改革难题，制定“我为群众办实事”清单。同时要利用好调研时机，向群众宣讲党史和党的路线方针政策，激发群众对党的感情。通过官方网站、官方微博、电子信箱等适当方式，掌握一手资料，听取意见建议，走好网上群众路线。提供高质量调研文章，深入基层“我为群众办实事”清单，图片等。

　　责任部门：各工作和办事机构、各专门委员会

　　联系人：陈燃

　　（二）“民生实事我监督”聚焦民生领域提供法治保障、开展各项监督，解决具体问题。

　　民生实事，事关民生。聚焦“八需八难”与人民群众息息相关的民生实事，专题听取关于2021年全市民生实事实施情况的报告，列入今年的监督工作重点内容。今年的专题审议，将重点了解民生实事项目完成、效益发挥等情况，依法督促政府及各部门践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，办好各项民生实事，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　聚焦民生领域提供法治保障、听取和审议专项工作报告、开展执法检查、督促推动相关工作等，已列入今年市人大常委会的监督计划重要内容，也是人大常委会机关党史学习教育活动“我为群众办实事”实践活动的重点之一。围绕民生福祉开展监督，人大常委会围绕教育、环保等重点领域，推进执法检查和法律监督工作，听取和审议环境状况、环境保护目标完成情况及污染防治攻坚战等情况报告，促进持续改善生态环境质量，从最突出问题入手突破，积极回应群众关切，重点解决一批群众“急难愁盼”的实际问题，不断满足人民群众日益增长的需要。同时，以办理代表议案建议为抓手，推动涉及民生领域的议案建议得到落实。

　　责任部门：各工作和办事机构、各专门委员会

　　联系人：刘洪涛

　　（三）重点民生问题专项实践活动

　　聚焦民生问题，“立法为民”“乡村振兴我出力”重点特色实践活动

　　1、“立法为民”，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　做好涉及民生领域的立法工作，有序推进《河湖保护管理条例》、《优化营商环境条例》等立法工作，建立健全“立法民意收集”机制，持续扩大群众对立法、监督等工作的有序参与，吸纳立法民意，倾听民声，广纳民智。

　　责任部门：法工委，其他各工作和办事机构、各专门委员会

　　联系人：曹靓

　　2、“乡村振兴我出力”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

　　把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，各级人大助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

　　机关扶贫工作小组、各级代表持续关心支持已脱贫人口，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户，防止规模性返贫，为巩固拓展脱贫攻坚成果贡献人大代表力量。今年议案建议中，“乡村振兴”“三农发展”等成为代表议案建议的高频词。在督办过程中将围绕人大代表提出的议案建议，加强调查研究，督促政府有关部门加强和改进相关工作。

　　责任人：办公室，农工委，其他各工作和办事机构、各专门委员会

　　联系人：张中夏

　　（四）完善解决民生问题的长效机制

　　通过为群众办实事和调查研究，提出创新性工作建议，打通工作“堵点”和“淤点”。总结典型经验做法，完善工作体制机制，推动学习成效转化为工作动力和改革成果。

　　责任人：办公室，其他各工作和办事机构、各专门委员会

　　联系人：万鹏

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。开展“我为群众办实事”实践活动既是本次党史学习教育活动的重要环节也是锤炼初心、锻造党性的必经之路，各工作和办事机构、各专门委员会负责同志要把完成好上述任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。

　　（二）抓好贯彻落实。各联系人要加强与相关委办室联系，结合任务清单，聚焦群众揪心事、烦心事，抓实开封市人大2021年工作要点各项安排，有序推动实践活动各项任务的完成。

　　（三）加强成果报送。各联系人和联系对口科室，对实践任务的部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况，要及时整理报送。做到任务进展情况明确、工作动态及时更新、资料文档规范完整。力争“我为群众办实事”实践活动取得实效。

                                                                                                                                                                                                                      开封市人大常委会机关党史学习教育领导小组办公室