乡镇人大代表的建议权解析

　　一、代表建议的含义

　　人大代表提出对各方面工作的建议、批评和意见一般通称为代表建议，就是作为国家权力机关组成人员的人大代表就各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法。提出代表建议是执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。代表通过提出建议，反映民意，集中民智，督促、支持有关机关、组织做好工作或者改进工作。认真研究处理代表建议并负责答复，是有关机关、组织的法定职责。

　　二、代表建议的特点

　　1.代表行使建议权不受时间、人数限制。

　　2.范围广泛，它包括国家机关各个方面的工作，涉及到国家政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民族各个方面，以及党、政、军、民、工、农、商、学等各行各业。

　　三、代表建议的范围

　　作为乡镇级国家权力机关组成人员的人大代表，提出建议时要有自己的定位，主要围绕国家或者本行政区域内的改革发展稳定的大局，经济、政治、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，在调查研究的基础上，对本级人大、政府及其部门和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。

　　四、代表建议的处理程序

　　1.代表建议由主席团受理，并进行及时交办。

　　2.代表向党群系统提出的对各方面工作的建议，由主席团交由有关机关和组织研究办理并负责答复。

　　3.代表向人民政府提出的对各方面工作建议，由主席团交由人民政府办公室及有关部门研究办理并负责答复。

　　4.负责办理代表建议的机关和组织，3个月内以书面形式答复代表，经交办机关同意，可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的，可以提出意见，由原办理机关和组织重新办理并答复代表。

　　5.乡镇人大主席团与承办单位和相关代表联系，了解督促代表建议的办理工作，有关承办单位应当加强办理工作的落实检查，不断提高办理质量。

　　6.代表建议的办理情况，应当向本级人大主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议，向社会公开。