汪　洋

　　2021年，全国339个城市空气优良天数比例明显提高，10月超过了9成。长江武汉段多次发现濒危江豚的身影，江西鄱阳湖候鸟数量创历史新高，黄河源头连续18年没有发生过断流现象……锦绣中国，正舒展美丽画卷。

　　栗战书委员长在环境保护法执法检查组第一次全体会议上强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动我国生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。

　　习近平总书记就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略。去年以来中央政治局11次集体学习中，3次主题与生态文明有关，分别是“新形势下加强我国生态文明建设”“加强我国生物安全建设”“努力实现碳达峰碳中和目标”。习近平总书记每次到地方视察调研，生态环境保护也是一个必讲的重点问题。党中央密集出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》等重要文件，对生态文明建设进行全面系统部署安排。2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明思想，为保护生态环境、建设美丽中国提供了强大思想武器。

　　习近平总书记深刻指出：“‘长江病了’，而且病得还不轻。”总书记抵宜昌、过荆州、入岳阳，西至三江源，东到崇明岛，足迹遍及长江上下。登大坝、乘江船、进社区、访企业、到村落，破化工围江难题，治非法采砂顽症，清航道运行暗礁，督生活垃圾直排，看湿地复绿状况，查水文监测数据，嘱长江文化保护，下10年禁捕决心……部署上中下游协同发展、推进东中西部互动合作。护岸、修滩、固坝、疏浚……开出的每一剂“药方”，都蕴含着快与慢、加与减、破与立、当下与长远的辩证观，闪耀着习近平生态文明思想的真理光辉。

　　黄河万里激荡神州，汇涓涓细流成滚滚波涛，破关山历险潭，峰回路转百折不挠，引领中华民族齐奏大合唱奔腾向前方。习近平总书记多次实地考察黄河。西问三江源，东临入海口，走山西宁夏，抵兰州郑州，在青海反复叮嘱要保护好“中华水塔”“国之大者”；在陕西强调“切实做守护秦岭生态的卫士”；拉姆滩边问水质问鸟类问禁渔，祁连山下关注冰川水源……5400多公里黄河，沿黄九省区都留下了总书记的足迹。

　　生态问题，考验着历史眼光、责任担当，折射着民生福祉、人民情怀，体现着执政能力、发展质量。

　　在习近平生态文明思想指引下，党的十八大以来制定7部、修改17部生态环保法律。本届全国人大常委会先后制定土壤污染防治法、生物安全法、长江保护法、湿地保护法、噪声污染防治法，修改大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境影响评价法等多部法律，作出关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决议，推动有关地区和部门对生态环保领域规范性文件进行集中清理。正在推进黄河保护法、黑土地保护法、青藏高原生态保护法等立法。执法检查力度持续加大、实效不断增强。

　　本届全国人大及其常委会聚焦打好污染防治攻坚战，2018年检查大气污染防治法实施情况，2019年检查水污染防治法实施情况，2020年检查土壤污染防治法实施情况，2021年检查固体废物污染环境防治法实施情况，今年又检查环境保护法实施情况。组织开展了海洋环境保护法、可再生能源法、野生动物保护法和禁食野生动物相关决定等执法检查，围绕生态环保工作听取审议国务院多个专项报告、开展多次专题调研，为推动生态环境持续改善提供法治力量。

　　栗战书委员长要求环境保护法执法检查，对照法律规定逐条逐项检查法律制度是否有效落实、法定职责是否切实履行、法律责任是否严格追究。检查中要突出以下几个重点方面：法律关于促进绿色低碳发展的政策措施的落实情况，法律关于污染防治的制度措施的落实情况，法律关于生态保护和修复的制度措施的落实情况，政府法定职责的落实情况。

　　从在浙江安吉提出绿水青山就是金山银山的理念，到参加首都义务植树时指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库；从赞叹治沙英雄石光银“这几十年你们太不容易了”，到倡导让荒原变林海奇迹的塞罕坝精神；从洱海边与当地干部“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈”，到国际会议上点赞云南大象北上南归温暖世界……习近平生态文明思想，正书写“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”的神州大美图景。

　　（来源：中国人大杂志社）