自2023年9月梁苑街道被市人大常委会设立为基层立法联系点以来,梁苑街道高质量推进基层立法联系点建设,健全完善参与立法工作机制,拓宽公众参与立法渠道,努力将梁苑街道基层立法联系点打造成践行全过程人民民主示范点。
建强阵地,畅通征询“快车道”。“立法联系点设在群众平时活动的地方,有‘基层味’才更亲民。”为充分反映民意、广泛集中民智,梁苑街道将基层立法联系点选定在育新街中段,靠近居民小区、菜市场、购物商圈,人流量大,方便群众、企业员工等上门。梁苑街道规范设置“开封市人大常委会基层立法联系点”等外部标识,内部环境布置整洁、温馨,让群众接近立法工作、参与立法工作,通过各项立法征询、普法宣传活动的开展,体现基层立法工作对民众意见的尊重与珍视。“以前觉得立法很神秘,离自己很遥远,现如今,我们可以随时向立法联系点的工作人员表达意见、建议。”梁苑社区居民徐迎旗说。
健全制度,规范立法“全流程”。梁苑街道成立由该街道党工委书记任组长、街道人大工委主任任副组长的基层立法联系点领导小组,出台《梁苑立法联系点意见建议征询办法》《法律法规征求意见建议工作流程》等制度,确保立法联系点工作稳步推进。同时,明确了17家专业联系单位,涵盖多个领域,为基层立法工作提供了丰富的专业支撑。该街道通过吸纳各界贤才,把人大代表、政协委员、司法所干部、调解员、律师、社区干部、老党员等纳入征求意见范围,共招聘18名立法信息采集员,筑牢立法的群众基础。
打通“末梢”,架起民意“连心桥”。梁苑街道坚持整合资源、健全网络,依托辖区18名立法信息采集员,将立法联系的“触角”融入公共场合、融入社区网格、融入选民中,保障立法意见征询工作有序高效开展。在有新的法律草案需要征求意见时,立法联系点工作人员主动深入联系单位和立法信息采集员,走访选民群众、问询专家骨干,从社会“神经末梢”收集立法“金点子”,立法联系点还发挥立法信息采集员的“顺风耳”作用,及时收集反馈法律法规实施中社会各界的评价意见。为提升工作效率与民众参与度,梁苑街道创新举措设立立法信息专属二维码,并向社会公布,方便群众随时随地通过手机,便捷地提交立法建议和意愿,进一步拓宽了民意征集渠道,增强了立法的民主性和科学性。
拓展功能,打造法治“新窗口”。梁苑街道基层立法联系点围绕《开封市城市供水条例(草案修改稿)》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《开封市城区停车设施建设管理条例(草案修改稿)》《开封市贾鲁河保护条例(草案修改稿)》等立法工作,通过召开座谈会、调研走访、线上收集意见等方式,充分听取了人大代表、政协委员、法律专业人士以及辖区热心群众代表等人的意见建议,收集意见建议22条、上报22条、被采纳2条。梁苑街道基层立法联系点坚持把立法征求意见建议与普法宣传相结合,邀请专业法律人士、人大代表、政协委员等,走进基层立法联系点,解读立法背景、宣传立法目的,群众参与立法的积极性被有效调动,立法建议质量不断提高。同时,通过定期组织开展各类群众喜闻乐见的法治宣传活动,推动基层立法联系点成为服务立法、推进守法、促进社会治理的建言站、助推器、宣传台,让民主理念、法治观念深入人心。
供稿:示范区人大
策划:娄和彦
审核:黄俊
编辑:张译方
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