按照市人大常委会2025年度工作要点和2025年度地方立法计划实施方案，《开封市居家社区养老服务促进条例》（以下简称《条例》）制定工作全面启动，将于3月底前完成集中调研和起草初步文本，步入立法审查阶段。

　　为进一步提高立法质量，切实推进精细立法、精准立法，3月5日市人大常委会组织召开立法协调推进会，研究立法过程重大问题。市人大常委会社会建设工作委员会主任杨勇、市人大法制委员会主任委员田彦生、市民政局二级调研员盛振国、市司法局三级调研员王路、《条例》起草工作专班成员参加会议。

　　会上，盛振国围绕《条例》制定的必要性、可行性，全面介绍了居家社区养老服务工作的总体状况、在我市的具体实施情况、存在的问题和难点，并介绍了起草专班人员组成、制定进程、文本架构等相关情况。

　　市司法局立足职责定位，积极对接市政府办公室、市民政局等相关部门，加强对《条例》制定工作的跟进、协调和指导。王路就进一步强化时间观念，增强责任意识，在确保立法质量的前提下抓时间、抢进度、提效率，稳步推进立法各环节工作提出明确要求。

　　杨勇针对《条例》起草工作开展情况，提出一要进一步重视，配齐配强起草力量，借脑引智发挥作用，切实提高立法质量；二要针对《条例》未经调研立法阶段直接列入正式立法项目的问题，注重调研走访，扩大社会参与，真正摸清实情，列出立法需求清单、问题清单、效果清单；三要立足我市实际，坚持问题导向、聚焦短板弱项，按照“小切口”“小快灵”的原则，解决好法治通达群众、通达基层的“最后一公里”问题。

　　田彦生对民政局前期开展《条例》起草工作给予充分肯定。从篇幅内容、文字表述、核心关键条款设置等环节进行了梳理点拨、把脉问诊，并就体例结构、与上位法保持有机统一、借鉴外地市经验做法、做到务实管用等方面，提出切实可行的指导意见。强调要强化立法培训、开展立法调研、细化阶段分工、明确时间节点，进一步整合立法资源、形成立法合力、广聚民意民智，结合我市人口老龄化发展趋势和养老服务需求变化，科学设计《条例》的制度框架，确保《条例》既符合当前实际，又能够适应未来发展的需要。

　　养老服务立法关乎民生福祉社会和谐，也是推动我市养老服务事业高质量发展的重要保障。下一步，市人大常委会将以此次立法协调推进会为契机，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，加快推进《条例》的制定和实施，为我市老年人提供更加优质、便捷的养老服务，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

　　供稿：市人大 周湘山

　　策划：娄和彦

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