近日，开封市人大常委会创新推动基层立法联系点与备案审查深度衔接的实践经验获省人大关注并推广。河南人大网以《监督进行时|开封人大：打造“民意直通车”筑牢法治惠民根基》为题作了专题报道，我市通过这一机制有效推动规范性文件及时修改完善的做法，赢得了基层群众和人大代表的广泛好评，“立法直通车”真正开到了百姓心坎上。

　　今年以来，开封市人大常委会深入践行全过程人民民主，着力将基层立法联系点打造为备案审查工作的民意蓄水池。通过构建“纵向到底、横向到边”的民意征集网络——纵向推动联系点向乡镇、街道、社区延伸，横向联动政协委员、专家学者、社会组织等多方力量，广泛收集人民群众对现行规范性文件的意见和建议，使备案审查工作更精准地聚焦社会关切、回应群众诉求。

　　城乡一体化示范区城西街道的实践是这一创新机制的生动缩影。今年4月，市人大常委会基层立法联系点城西司法所与街道人大代表联络站在常态化联动中发现，由于《开封市住宅专项维修资金管理办法》修改工作滞后，现实中物业纠纷调处不足。示范区人大工作联络处随即在市人大常委会法制工作委员会的指导下，提出了审查建议。市政府对此高度重视，迅速响应，承诺在3个月内完成修改程序，以制度更新切实回应民生痛点。

　　“办法眼看就要修改，以后处理小区维修资金问题就有更明确的尺子了，我们业主心里也更有底了！”城西街道的居民对此充满期待。这一过程清晰展示了基层立法联系点如何成为发现规范性文件与现实需求“脱节”问题的敏锐触角，让民主民意贯穿文件制定、实施与完善的全过程。

　　市政府相关部门负责人表示，基层立法联系点与备案审查机制的有机融合，构建了倾听民意、发现问题、纠正不足的闭环。这不仅推动了具体文件的修改，更倒逼规范性文件管理工作提质增效，有助于出台和修改更多符合实际、操作性强的制度规定，从源头上预防和减少行政争议。

　　下一步，开封市人大常委会将持续深化基层立法联系点建设，进一步健全民意采集、分析、采纳和反馈的全链条工作机制，推动与“一府一委两院”建立常态化备案审查联动与通报机制。同时，强化对县区人大备案审查工作的指导与支持，推动全市备案审查能力整体提升，努力将基层立法联系点的“小站点”打造成汇聚民智、化解民忧、促进治理的“大平台”，切实把制度优势转化为治理效能，为开封在新时代高质量发展中提供更加坚实的法治支撑。

　　供稿：市人大 王丰泽

　　策划：刘磊

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