2023年以来,开封市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“建、用、实、活”四字目标,推动代表联络站点从“有形覆盖”向“有效运行”深度转变,实现了站门常开、代表常在、活动常有、实事常办,让“小”站点成为汇聚民智、化解民忧、凝聚民心的大平台。
织密联系群众网络,筑牢履职“主阵地”。协同化建设,坚持党委领导、人大主导、政府支持,将联络站建设纳入年度工作要点,通过专题研究、专班推进,构建起“市级统筹、县级推动、乡级主抓”的代表联络站点建设格局。全域化布局,在全市乡镇(街道)建成标准化联络站115个,实现城乡全域覆盖;在村社区、产业链、企业一线设立联络点70个。特别是围绕文旅文创、特色农业等重点领域,创新建立17个专业联络点,搭建起群众需求与政府服务的“高速通道”。创新化发展,在全省首创“直管模式”,打造示范点11个,积极探索全过程人民民主基层新实践;支持代表跨区域创建“四季城”特色联络点,开创五级代表跨层级驻点履职先河,被省人大誉为“打通了联系群众的最后一步路”,获评全省人大系统“出彩工作”。
创新管理运行机制,畅通民意“直通车”。健全制度体系,编印《全市代表联络站制度汇编》,健全联络站“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”工作机制,推动代表履职与政策宣传、民情收集、矛盾化解等基层工作同频共振。实施“一站一品牌”,指导各站点培育出“好事商量屋”“城墙根儿说事”“代表赶集”“代表·局长面对面”“三官一员”进站等特色载体,让联络站真正成为民意集散地。推进“双点融合”,将基层立法联系点与代表联络站点功能融合、资源整合,构建“核心站点+社区分点+信息采集员”三级网络,组建“代表+专家+群众”征集队伍,使群众意见征集率提升23%,100余条基层建议被省人大立法、监督工作直接采纳,实现了从“被动听”到“主动集”的转变。
发挥人大代表作用,当好群众“服务员”。组织代表“进站入格”,将全市7000余名代表编入联络站和治理网格,变“坐堂接诊”为“主动出诊”。市级领导带头以代表身份进站,示范带动各级代表深入基层,让群众切实感到“代表就在身边”。深化代表主题活动,连续3年开展代表主题活动,累计组织代表进站履职1.5万人次、接待群众1.7万人次、推动解决群众反映问题4158件,彰显了人大“为人民履职”的责任担当,提升了人民群众的获得感和满意度。推行民生实事代表票决,依托联络站点征集群众意见建议3000余条,依法转化为市县乡三级重点民生实事项目980余件,真正将群众“盼的事”变成政府“干的事”。
为民造福是最大政绩。实践启示我们:必须始终站稳人民立场,把群众需求作为工作的出发点和落脚点,做到民有所呼、我有所应;必须坚持守正创新,不断拓展联系群众的广度与深度,让全过程人民民主在基层落地生根;必须服务中心大局,将基层民主建设与治理效能提升有机结合,以实实在在的履职成效推动发展、惠及民生,创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。