物业管理事关群众安居宜居。据统计，2023年至2025年，示范区法院共受理物业服务合同纠纷5600余起，收案数连续三年攀升，纠纷类型从物业费催缴逐步转向业主索赔、空置房缴费争议、物业撤场退费等多元纠纷。面对这一基层治理痛点，示范区各级人大代表主动担当、靠前履职，历时近一年持续跟踪推动，促成示范区法院出台《物业服务规范发展司法指引》，为物业纠纷源头化解提供系统“参考答案”。

　　搭建平台，多元共治破题开局。2025年9月，示范区城西街道、水稻乡人大代表联络站联合召开“人大代表+法官+行业管理+司法调解”物业纠纷化解座谈会，示范区人大工作联络处主任杨杰，副主任李谦、禹文杰，区法院、区司法局、区住建局相关负责人及人大代表、业主和物业公司代表参加座谈。会上通报了物业纠纷案件审理及调解情况，人大代表反馈了群众反映的突出问题，各方围绕规范服务流程、发挥多元调解优势深入交流。杨杰指出，要以人大监督为牵引，推动人大监督、司法保障、行业监管与群众参与有机结合，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　走进法院，深度调研把脉问诊。2026年3月，示范区人大工作联络处组织城西街道人大代表联络站开展“人大代表进法院”活动，带领基层人大代表走进示范区人民法院，实地了解物业纠纷案件受理、诉前调解、庭审审理等全流程。法院通报了近三年物业纠纷案件审理情况。人大代表将群众诉求与司法实践中的治理短板精准对接，就加强诉前调解、完善联动协同化解机制提出建议，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

　　深化共识，制度供给方向渐明。2026年4月，城西街道、水稻乡人大代表联络站及基层立法联系点联合再次召开物业纠纷化解座谈会。代表们建议，小区治理是彰显全过程人民民主实践伟力的核心场域，要坚持源头防控，践行新时代枫桥经验，推动矛盾化解关口前移；要深化多元协同，充分释放“人大代表+法官+行业管理+司法调解”联动机制效能；要健全长效机制，强化人大全程监督问效。

　　成果落地，司法指引正式发布。2026年6月，在人大代表持续监督推动下，示范区法院正式发布《物业服务规范发展司法指引》。指引分为基础理论篇、物业履职篇、业主行为篇、规范治理篇四个篇章，通过对75个热点问题解答，为业主、物业公司及管理部门提供系统参考。指引的出台，标志着物业纠纷化解从个案裁判走向规则供给，矛盾纠纷源头化解机制初步建立。

　　从搭建平台到走进法院，从深化共识到成果落地，示范区人大代表以全过程人民民主的生动实践，环环相扣、层层推进，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口前移，彰显人大监督恒心与韧劲。《指引》的出台是阶段性成果，更是深化源头治理的新起点。下一步，示范区人大工作联络处将持续聚焦物业管理、小区治理等民生重点领域，充分释放联动机制效能，以人大监督为牵引，统筹多方力量，跟踪关注指引落地实效，推动矛盾纠纷源头化解机制常态化、长效化运行，以更实举措回应群众急难愁盼。

　　《物业服务规范发展司法指引》链接：

　　https://mp.weixin.qq.com/s/jqTwvd3rd1HpfB6ok1FctA

　　供稿：代表工委 胡一轩

　　示范区人大 李 龙、王 梦

　　策划：刘磊

　　审核：黄俊

　　编辑：秘书科