6月19日上午，一场特殊的“考试”在市人大常委会多功能厅举行。我市近10个市直部门的一把手走进“考场”，成为“应考者”。而由市人大常委会委员、市人大代表和群众代表组成的“出题组”，则围绕我市巩固创卫成果、落实“十大规范”的相关情况对其进行轮番“考核”。

    这是市人大常委会针对我市巩固创卫成果、落实“十大规范”情况举行的专题询问会，是对全市人民关注的创卫成果巩固问题的直接回应，是继将《关于巩固扩大提升创卫成果，为建立国际文化旅游名城奠定基础》议案定为一号议案后的又一重大举措，受到社会各界的高度关注。

    做足功课 力求问到“点”上

    “如何确保生活垃圾收集运输统管统运、日产日清？”“在道路交通管理和倡导文明出行方面分别采取哪些措施？”“怎样落实建筑工地管理‘六个百分之百’？”“采取哪些措施规范提升夜市管理水平？”

当日，市人大常委会多功能厅座无虚席，“出题组”围绕创卫成果保持中的突出问题，对市政府相关部门负责人面对面进行询问。在两个半小时的询问会中，一个个“炽热”的问题毫不客气地抛向应询的市政府相关部门一把手，“应试”现场紧张又热烈，会议在严肃认真、开诚布公的气氛中有序展开。

    这是一场社会各界高度关注的询问会，市政府相关职能部门现场接受问询；这也是市人大常委会在新形势下进一步加大监督工作力度的重要方式，是坚持和完善人民代表大会制度的新举措、新实践，是对人民群众最关心问题的直接回应。

    询问前，市人大常委会做足功课，广泛印发了专题询问实施方案，组织开展了调研和视察，通过实地查看、走访群众、调查了解，多次召开工作会和由社区群众参加的座谈会等方式，对我市创卫成果巩固、“十大规范”落实情况进行调研，掌握一手材料，梳理出一批社会关注、百姓关心且带有普遍性、倾向性的难点、热点问题，力求使专题询问问到“点”上。

    切中要害 问出百姓心声

    “今天上午的专题询问，采取面对面、一问一答的方式进行。每次询问请控制在3分钟之内，应询人回答问题控制在10分钟以内，询问人和应询人回答问题都要开门见山，紧扣主题。”市人大常委会副主任于吉良在9时宣布会议开始。

    公厕是体现城市文明的一个细节，创卫期间，我市启动了公厕建设、升级改造和公共旱厕改水冲式厕所等工作，取得了很大成效。“市政府对公厕管理出台的新办法是怎样落实的？如何确保专人、专款，提升管理水平？对各区和街道办事处有哪些监督考核和奖惩措施？”市人大常委会委员杨自强首先发问，直指公厕问题。

“目前，全市共有水冲式公厕842座。为了提高公厕管理水平，我们一是建章立制，制定了公厕考核办法。二是加强督导，确保资金、人员和管理到位。三是强化考核，将公厕管理纳入了城市数字化管理系统。四是督导整改。每周对公厕管理所发现的问题进行汇总，每月印发督导简报，对整改不力或整改不到位的，进行通报批评、媒体曝光。”没有繁文缛节，市城管局局长李国胜直接回答。

    小区物业管理工作与百姓切身利益息息相关。市人大常委会委员宋自立开门见山地问道：“市政府对加强物业管理工作有什么新举措？对没有物业管理的小区采取了哪些措施进行管理？对不合法、不合格的物业管理公司怎样监管？”

    市住建局局长王秋杰诚恳地回答：“首先是建章立制，建立开封物业管理规范；二是推动物业招投标，实行市场准入；三是建立诚信管理制度，树立企业良好形象；四是加大奖惩力度，开展文明小区、文明物业竞赛。对没有物业管理的小区，实行政府帮扶、业主自治、试点带动，全面推进。同时，对全市168家物业企业进行资质动态年检，评选优秀管理小区，加强技术培训和日常监管，加强诚信体系建设，对不符合物业资质标准、群众投诉多、存在问题拒不整改的物业企业，采取撤销资质的处理方式。”听完翔实的回答后，宋自立点头表示满意。

    时间一分一秒过去，委员们一个接一个“发问”。针对市人大常委会委员周群提出的夜市管理问题，市工商局局长肖文兴回答：“从4月开始，集中4个月，开展夜市规范提升专项行动，共下发《整改通知书》24份、督办函11份、通报3起，管理标准落实不到位、基础设施维护跟不上等问题得到了有效规范。”话音刚落，周群接着发问：“如何实现夜市管理长效性和标准化？”肖文兴马上列出三大举措：一是科学制定标准，制定了《开封市夜市规范提升等级质量标准》，这是全国第一个关于夜市等级质量标准的技术法规；二是实施精细化管理，《等级质量标准》将夜市管理细化为10项标准24项内容，对夜市管理进行量化分级；三是星级评定引路，对全市经市政府批准的14个规范夜市开展星级夜市评定，并命名挂牌。回答紧扣主题，用数字和事实支撑，真诚坦率，最终赢得认同。

    会上，一个个尖锐的问题在“出题组”与政府相关部门负责人间“你来我往”，热烈互动。10名市人大常委会委员、1名市人大代表和1名群众代表分别提出了公厕卫生、城市道路清扫保洁、城市河流污水排放治理、物业管理、夜市管理、建筑工地管理、文明出行、农贸市场建设等群众高度关注、影响我市国家卫生城市形象的问题，个个切中要害，询在了点上、问到了关键，问出了百姓心声。

    一诺千金 不止于“一问一答”

    “我们将对市区公厕管理情况进行全面排查摸底，严格按照标准，制定整改方案，督导各区8月底全面落实到位。”“我们将进一步加大投入，对河道上游实现截污，对老城区排水管道逐步实现雨污分流，积极开展河道清淤工作，并随着涧水河工程的实施，实现生态补水，有效解决水污染问题。”“我们将积极加强临时停车场的开发和管理，深入实施新建停车位工程。”“今年我市将续建和新建16个农贸市场，列入今年十大民生工程项目的吴娘庄市场年底前保证完成；汉兴路农贸市场的市场用地规划调整正在对接中；东京大市场南区已拆除过半；苹果园大市场正在抓紧办理进场施工手续，争取年内完成市场用房主体工程。”“综合运用行政手段，督导巡查、网格化管理、远程监控、群防群治；将文明诚信体系建设与企业资质升级结合，建立建筑工地文明施工长效机制，努力实现建筑工地‘六个100%’。”

    答者实事求是，客观中肯，答出了承诺，显示出人民公仆接受人民监督的勇气，体现了对人民负责的高度责任感。整个互动过程既有对工作的严格监督，也有对做好工作的中肯建议；既有理念上的高度共鸣，又不乏观点的碰撞交锋，整个专题询问会在民主、团结、鼓劲的气氛中结束。

    专题询问不能止于问，其目的是要通过问来督促政府作出合理解释与承诺，并引导其推动工作，科学解决存在的问题。市人大常委会主任阎红心指出，专题询问不但要“有声有色”，更要“富有成效”，要做到“不止于问”“不止于答”。要强化询问后的落实与监督，形成一套系统规范的督办落实机制，抓好成果的转化和应用。市人大常委会副主任宗家邦强调，要跟踪督查，抓好提出问题的落实，强力推进“十大规范”“开封规矩”落地生根。

    参加专题询问的副市长马璞一直认真倾听，仔细记录，并不时就有关问题进行交流和补充回答。他深有感触地说：“市人大常委会对创卫工作进行专题询问，是对政府工作的监督和支持。专题询问虽已结束，但做出的承诺要‘一诺千金’，要有回音，要努力把创卫成果长久保持好、巩固好，向全市人民交上一份满意的答卷。”